Universidad Siglo XXI – Europa y América Latina – Regulación y Financiamiento

INTRODUCCIÓN
El lector tiene en sus manos el primer documento de la serie Cinda-Columbus, dedicado a las políticas de educación superior
relacionadas con la regulación y el financiamiento en Europa y América Latina. Cinda y Columbus son dos asociaciones de trayectoria reconocida por su apoyo al desarrollo de las instituciones de educación superior y de la cooperación internacional. La coincidencia de
objetivos hizo que interactuaran en diversas ocasiones. Pero fue sólo en 1998, alentados por nuestro común amigo, el Prof. Julio
Fermoso, que los responsables de ambas secretarías nos decidiéramos a emprender actividades conjuntas, aprovechando lo mejor
de la experiencia de nuestras asociaciones, dentro del marco del Foro Cinda-Columbus.
Nuestro objetivo consiste en desarrollar una plataforma común de intercambio y colaboración para el análisis y la formulación de propuestas de políticas públicas e institucionales en el ámbito de la educación superior, en temas claves para la transformación de dichos sistemas. Con esto, nos hemos propuesto ofrecer pistas de transformación y anticipación de las evoluciones futuras de los
sistemas educativos.
La metodología del Foro incluye la identificación de temas en función de su interés para ambas regiones, a pesar de las dimensiones distintas que adquieran de uno y otro lado del Atlántico. Para este Foro y sobre la base de los informes presentados por cada uno de los expertos, el grupo de trabajo se reunió en dos ocasiones. En base a los materiales elaborados durante este proceso, los coordinadores prepararon dos artículos de síntesis sobre las tendencias en los sistemas de regulación y financiamiento en América Latina y Europa. Teniendo en cuenta el diferente énfasis y la distinta estructura de ambas contribuciones, hemos pedido a los coordinadores un comentario sobre el trabajo de su alter-ego y una reflexión final sobre su propio trabajo desde la perspectiva sugerida por la contribución del colega.
Los trabajos que sirvieron de base a la preparación de este documento pueden ser consultados por el lector interesado, en la
página web de Columbus.
Esperamos ofrecer como resultado de este proceso un documento que vaya más allá de los informes genéricos y que ayude a desmistificar los temas tratados desde una perspectiva diferente.
Hemos querido, al mismo tiempo, dar testimonio de los cambios, apoyar los procesos de innovación y anticipar algunas evoluciones. Anticipar escenarios, como diría Ray Bradbury, no siempre es predecir sino a veces prevenir. En todo caso, ha sido para todos un
ejercicio estimulante de observación, comparación, reconocimiento e interacción.
Pero más allá del texto trasciende la experiencia de colaboración entre dos instituciones que se respetan mutuamente, y que han creado la oportunidad de llegar a algo, juntas. Para este primer Foro, hemos tenido la fortuna de convocar a un grupo de expertos calificados y de poder trabajar bajo la dirección de Josep M. Bricall y José Joaquín Brunner. A todos ellos, nuestro especial agradecimiento.
Sin el apoyo de la Comisión Europea esta iniciativa no hubiera sido posible. Vaya para esta institución y muy particularmente, para aquéllos que integran la dirección para América Latina, nuestro más sincero agradecimiento.
Iván Lavados
Daniel Samoilovich

DOCUMENTOS COLUMBUS SOBRE GESTIÓN UNIVERSITARIA
CINDA es una institución académica internacional, integrada por importantes universidades de América Latina y Europa, cuyo propósito fundamental es desarrollar proyectos conjuntos sobre gestión universitaria para enfrentar problemas prioritarios del desarrollo económico y social.
Columbus es un programa de cooperación entre universidades europeas y latinoamericanas para el desarrollo institucional, creado en
1987 por iniciativa de la Asociación de Universidades Europeas (CRE) y la Asociación de Universidades Latinoamericanas (AULA).
La serie “Documentos Columbus sobre Gestión Universitaria” incluye documentos, informes y estudios de caso que resultan de las actividades de Columbus. La serie procura difundir experiencias valiosas entre directivos y administradores universitarios así como entre especialistas en el tema. Ofrece al lector un panorama sobre el actual estado del arte y presenta recomendaciones para el desarrollo de políticas de innovación en áreas claves de la gestión institucional. Esta publicación cuenta con el generoso apoyo de la Comisión Europea.
Las opiniones que en ella se exponen reflejan la visión de los autores, por lo tanto no representan en ningún caso la opinión oficial
de la Comisión. La distribución de los “Documentos Columbus sobre Gestión Universitaria” es gratuita. Los pedidos deben ser dirigidos a: Programa Columbus 1, rué Miollis, 75732ParisCedexl5 Francia,  Fax (33-1) 45668034 columbus@unesco.org, © Columbus 2000. Derechos reservados. Queda prohibida la venta de este documento, así como toda reproducción, copia o transmisión sin la debida autorización escrita por parte del Programa Columbus: 1, rué Miollis – 75732 París Cedex 15 – Francia.
CONTENIDO
Introducción, Iván Lavados y Daniel Samoilovich 5
PARTE 1 Europa, Josep M. Bñcall 7
PARTE 2 América Latina, José Joaquín Brunner 35
PARTE 3 Anexo 71
Josep M. Bricall comenta… 72
José Joaquín Brunner comenta… 75