ADMINISTRACION UNIVERSITARIA EN AMERICA LATINA: Una Perspectiva Estratégica

Este libro tiene el propósito de presentar al medio universitario latinoamericano, los principales conceptos actuales sobre gestión, planificación y control en la Universidad. Ello contribuye a una mejor comprensión de la temática y posibilita un lenguaje común que facilita el intercambio de experiencias entre diversas instituciones y países.
El libro se ha organizado en dos partes: la primera de ellas, sobre Gestión Universitaria, fue encomendada por el Centro a los académicos Erika Himmel y
Sergio Malles. En el trabajo se exponen los principales métodos modernos sobre el tema. Consideramos que su principal mérito es la explicación de aspectos conceptuales básicos y su adaptación a casos determinados, para su eventual aplicación a situaciones propias de cada universidad.
En la segunda parte se presentan y analizan estudios de casos correspondientes a universidades de la región, los que fueron presentados en seminarios organizados por CINDA sobre el tema. En su selección se procuró elegir distintos tipos de Universidades de modo que ello permitiera apreciar la incidencia
que la estructura y funciones de la Universidad correspondiente tiene en su gestión.
La preparación de esta segunda parte, así corno la edición general del libro ha estado a cargo del Ing. Hernán Ayarza.  CINDA agradece la colaboración de las instituciones vinculadas a su Programa de Política y Gestión Universitaria y en especial a la de los autores que han participado en este libro.

Nos es muy grato reconocer una vez más el apoyo recibido de la Organización de Estados Americanos, a través del Proyecto Multinacional d e Educación Media y Superior, PROMESUP, del Departamento de Asuntos Educativos.
Quisiéramos destacar en forma especial la dedicación y esfuerzo de Erika Himmel y Sergio Maltes, dejando constancia de nuestro pesar por e l lamentable y prematuro fallecimiento del Profesor Maltes.
CINDA

 

 

INDICE
PRESENTACION                                                                                                                                                                     9
PRIMERA PARTE                                                                                                                                                                   11
PLANIFICACION, GESTION Y CONTROL ESTRATÉGICO EN LA UNIVERSIDAD

INTRODUCCION                                                                                                                                                                       13
CAPITULO I Conceptos Actuales de Gestión de Organizaciones Formales

1.1. El concepto de gestión en una perspectiva estratégica                                                                                               15
1.2 Estrategia corporativa, de unidad es de planificación y funcional                                                                            16
1.3 Las diez tareas para formar la estrategia corporativa.                                                                                                    18
1.3.1 Escrutinio interno: visión de la Universidad.                                                                                                             19
1.3.2 Formulación de una estrategia corporativa.                                                                                                                26
1.4 Hacia un modelo de gestión estratégica universitaria.                                                                                                 28
1.4.1 Procesos de gestión formal.                                                                                                                                            32
1.4.2 Estructura organizacional.                                                                                                                                             38
1.4.3 Procesos de gestión sutil.                                                                                                                                               43
1.4.4 Cultura organizacional.                                                                                                                                                  46
1.4.5 Conclusiones del modelo.                                                                                                                                              50

CAPITULO II Planificación de la Organización Universitaria.                                                                                 51

2.1 Definición de planificación estratégica.                                                                                                                         51
2.2 Contenido y proceso de la planificación estratégica.                                                                                                  53
2.3 Análisis interno de la institución.                                                                                                                                    58
2.4 Análisis de contexto o externo.                                                                                                                                        61
2.5 El resto de las actividades de la planificación estratégica.                                                                                         66

CAPITULO III El Control Estratégico de la Gestión Universitaria.                                                                                 69

3.1 Introducción                                                                                                                                                                         69
3.2 El proceso de control de gestión.                                                                                                                                      70
3.3 Diseño de un sistema de control.                                                                                                                                      74
3.4 Tipos de control.                                                                                                                                                                  78
3.5 Aspectos relevantes del control de la gestión.                                                                                                               79
3.6 Características de los sistemas de control efectivos.                                                                                                     82
3.7 Problemas para establecer sistemas de control en la universidad.                                                                              84

 

CAPITULO IV Gestión Estratégica de Recursos Humanos.                                                                                         87

4.1 Introducción.                                                                                                                                                                        87
4.2 Componentes de la gestión de recursos humanos.                                                                                                       90
4.3 Heterogeneidad del sistema universitario.                                                                                                                      105

 

CAPITULO V Diseño de la Estructura Organizacional.                                                                                               107
5.1 Introducción. 107
5.2 Estructura organizacional burocrática profesional y mecánica. 109
5.3 Estructura organizacional “adhocrática” y la orgánica . 114
5.4 Estructura organizacional burocrática carismática. 116
5.5 Estructura organizacional matricial. 118
5.6 Diseño de la estructura organizacional. 120

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS. 127

SEGUNDA PARTE 131
EXPERIENCIAS REGIONALES

Estudio de Casos.

I. INTRODUCCIÓN 133

II RESUMEN Y COMENTARIOS 134

III. CASOS ILUSTRATIVOS 149
1. “Estado actual de la enseñanza de la administración y su aplicación a la organización universitaria”. El caso de la U. del Pacífico. (Raimundo Villagrasa). 151
2. “Necesidades de Capacitación en Administración universitaria” (Alfonso Muga N.) 163
3. “Administraçáo Univcrsitária: Consideracócs sobre sua natureza e dcsafios” (Victor Meyer Jr.) 177
4. “Problemas y Tendencias de la Universidad en América Latina”. (Agustín Lombana) 197
5. “As Instancias Colegiadas e Executivas na Organizacao Universitaria Brasileira” (Stclla C. D. Segenreich). 217
6. “La Planificación y el Desarrollo de la Escuela Superior Politécnica del Litoral”. (Sergio Flores M.) 235
7. “Universidad del Norte, Colombia. Gestión, Planeación y Control” (Stella Visbal N.) 249
8. “Aplicación de un Modelo de Gestión y Administración Universitaria. El caso de la Universidad Central de Venezuela”. (Maryann Hanson). 265
9. “Estructura Organizacional de la Universidad Católica de Valparaíso”. (J. Pascual y E. Ponsot). 279

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