Acreditación de Programas, Reconocimiento de títulos y grados en América Latina y Europa

I. PRESENTACION
Los procesos de integración económica han tomado gran fuerza durante los últimos años, pudiéndo mencionarse como ejemplos el MERCOSUR, la nueva dinamización del Pacto Andino, los tratados o acuerdos de Integración Centroamericana, y los de integración de
los países del Caribe, estando en estudio la organización del Area de Libre Comercio de las Américas, (ALCA) que englobaría a todos los países de continente americano. Por otra parte Europa ha profundizado su proceso de integración, siendo ya una realidad el
Mercado Unico Europeo, habiéndose reforzado el propósito de tener un continente integrado, con la entrada en vigor del Tratado de Maastricht.
Estos procesos de integración económica originan exigencias relativas a la prestación de servicios profesionales transfronterizos, para lo cual los países deben establecer mecanismos ágiles y efectivos relativos al “reconocimiento y convalidación de títulos y grados” que faciliten la movilidad profesional entre los países. Esto implica, a su vez, la instauración de “sistemas nacionales de acreditación de programas académicos de pregrado”, para asegurar niveles de calidad aceptables para las partes involucradas en los mencionados acuerdos de integración económica.
Durante los últimos diez años, CINDA ha ejecutado sistemáticamente actividades tales como estudios, seminarios internacionales sobre “evaluación y acreditación de programas de pregrado” y sobre “reconocimiento y convalidación de títulos y grados”, ambos en el
ámbito de América Latina.
Los resultados de estas actividades publicadas en sendos libros1, muestran que los países latinoamericanos en la década de los 90s han mostrado un creciente interés por estos temas lo que se ha traducido en el desarrollo de importantes iniciativas y en el despliegue
de ingentes esfuerzos para instaurar sistemas de evaluación y acreditación de programas de pregrado. Es así que afines de esta década se habían ejecutado o estaban en ejecución en casi todas las universidades programas de autoevaluación, paso fundamental para llegar a tener sistemas de acreditación de cobertura nacional.

1 – Acreditación Universitaria en América Latina, (333 pág.), Santiago, 1993. – Manual de Autoevaluación para Instituciones de Educación Superior. 265 pág., Santiago, 1994. – Reconocimiento y Convalidación de Estudios Superiores y Títulos Profesionales en América Latina y El Caribe (255 pág.), Santiago, 1998.

Por otra parte, cabe destacar el interés y voluntad de las autoridades educacionales, gubernamentales y de las asociaciones profesionales por promover la pronta creación de sistemas nacionales de acreditación de programas, los que en algunos países ya están en funcionamiento. Estos sistemas se refieren a la identificación y calificación de aquellos programas que cumplan con estándares de calidad reconocidos internacionalmente, lo que facilitará posteriormente la existencia de acuerdos internacionales de reconocimiento mutuo de programas acreditados en los países integrantes de estos acuerdos.
En lo que se refiere al reconocimiento y convalidación de grados y títulos profesionales la
situación es más compleja por existir tratados internacionales entre países sobre el particular, tratados que en su mayoría son antiguos y de variados alcances. Este reconocimiento es cada vez más importante debido a los acuerdos y tratados de libre
comercio entre los países, que lo exigen para autorizar el ejercicio profesional transfronterizo. En todo caso por lo general, a partir de estos mismos acuerdos o tratados se establecen mecanismos que facilitan la prestación temporal de servicios profesionales
existiendo también para este fin en muchos países, mecanismos nacionales regidos por las asociaciones de profesionales respectivas.
Durante los años 1998 y 1999 CINDA ha llevado a cabo, con el apoyo del “Programa de Intercambio Universitario entre la Unión Europea y América Latina” (ALFA), el proyecto “Acreditación de Programas, Reconocimiento de Títulos e Integración Económica”. Su
ejecución ha estado a cargo de la Red de Universidades Europeas y Latinoamericanas, “Evaluación y Acreditación Universitaria y Procesos de Integración”, conformada por la Universidad Autónoma Metropolitana, de México; la Universidad de Costa Rica; la
Pontificia Universidad Javeriana, de Colombia; la Pontificia Universidad Católica del Perú; la Pontificia Universidad Católica d Chile; la Universidad Politécnica de Cataluña, de España; la Universidad de Génova, Italia; y el Instituto Superior Técnico, de Portugal.
El propósito de este proyecto ha sido, en primer lugar, reunir y sistematizar los antecedentes sobre evaluación y acreditación de programas de pregrado de educación superior en América Latina y Europa sobre la base de experiencias existentes en los
países miembros de la Red. En segundo lugar se consideró el análisis de la problemática del reconocimiento de grados
y títulos profesionales, basado también en la experiencia de los países miembros de la Red.

En ambos casos, acreditación de programas de pregrado y reconocimiento de títulos y grados, se estimó que la información reunida podría servir de apoyo al diseño de modelos nacionales coordinados sobre el particular. La metodología del proyecto contempló, tanto para el caso de acreditación de programas como el de reconocimiento de títulos y grados la ejecución por las instituciones de la Red de estudios de carácter institucionales y nacionales, a partir de los cuales se prepararon las ponencias presentadas en los dos Seminarios Técnicos Internacionales programados para el análisis de cada uno de los respectivos temas.
El Primer Seminario, “Acreditación de Programas Profesionales en Europa y América Latina”, centrándose en el área de ingeniería, se llevó a cabo en el Instituto Superior Técnico de Portugal del 26 al 28 de abril de 1999. En este Seminario se presentaron los
siguientes trabajos:
1. Evaluación y Aseguramiento de la Calidad de Programas de Ingeniería, Hernán Ayarza Elorza, CINDA.
2. Regulación de la Calidad de los Programas en Chile Luis Eduardo González, CINDA
3. Acreditación de Programas de Arquitectura, Ingeniería y Medicina. La Experiencia de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
Alejandro Mackay B., P. Universidad Católica de Chile.
4. Sistema de Acreditación Colombiano. María Dolores Pérez y Jairo Cifuentes, Pontificia Universidad Javeriana, Colombia.
5. Evaluación y Acreditación de Programas en América Central. Luis Camacho Naranjo, Universidad de Costa Rica
6. Acreditación de Programas de Ingeniería en América Latina y Europa. Análisis Comparado. Javier Alvarez del Castillo, Universidad Politécnica de Cataluña, España.
7. El Problema de la Evaluación en el Sistema Universitario Italiano. Aldo Borsese, Universidad de Génova, Italia
8. Análisis Comparativo entre Autoevaluación Institucional y la Evaluación por Programas. Joaquín González M., Pontificia Universidad Católica de Perú.
9. Experiencia Europea en Acreditación de Programas. Manuel Seabra Pereira, Instituto Superior Técnico de Portugal.
10. A Avaluação de Programas de Engenharia em Portugal. A Expêriencia do IST. Marta Pile, Instituto Superior Técnico, de Portugal.
11. Metodologia, Implementação e Credibilização da Acreditação de Cursos de Engenharia de la Ordem dos Engenheiros
Antonio Salgado de Barros, Ordem dos Engenheiros
El Segundo Seminario, “Reconocimiento de Títulos y Procesos de Integración en Países Latinoamericanos y Europeos”, se celebró en la Pontificia Universidad Católica del Perú, durante los días 11, 12 y 13 de octubre de 1999. En este Seminario se presentaron las
siguientes ponencias sobre el tema:
1. La Internacionalización de la Educación Superior en Colombia. Jairo H. Cifuentes M. y M. Dolores Pérez P. Pontificia Universidad Javeriana 2. Reconocimiento, Equiparación y Convalidación de Títulos y Grados en Costa Rica y Centroamérica. Luis A. Camacho N., Universidad de Costa Rica
3. El Metodo Europeo para la Transferencia de Créditos. Aldo Borsese y Eliana Tosoni, Universidad de Génova, Italia
4. Reconocimiento de títulos y grados en México. La experiencia de la UAM. Antonio Aguilar A., Universidad Autónoma Metropolitana, México.
5. Revalidación y Reconocimiento de Grados y Títulos Extranjeros en Perú. Richard Korswagen, Pontificia Universidad Católica del Perú.
6. Reconhecimento de Estudos e Mobilidade Académica na Europa. A Experiencia do IST. Marta M. Pile, Instituto Superior Técnico, Portugal
Los contenidos de estos documentos constituyen los principales insumos de este libro que se ha estructurado en tres partes:
La Primera, entrega una visión global tanto de los sistemas de evaluación y acreditación de programas de pregrado, como de los de reconocimiento de títulos y grados, basadas en la síntesis de las ponencias institucionales presentadas en los dos Seminarios
mencionados.
La Segunda parte contienen los textos in extenso de los informes institucionales sobre “Evaluación y Acreditación de Programas de Pregrado”, presentados en el Seminario Internacional sobre el tema celebrado el Lisboa en abril de 1999. Del mismo modo, la Tercera parte incluye las ponencias relativas a “Convalidación y Reconocimiento de Títulos y Grados”, expuestas en el Seminario Técnico que se llevó a cabo en Lima en octubre de 1999.
La edición del libro estuvo a cargo del Ing. Hernán Ayarza Elorza.
CINDA

 

INDICE
PRESENTACION
PRIMERA PARTE: VISION GLOBAL
I. ACREDITACION DE PROGRAMAS DE PREGRADO EN EUROPA Y AMERICA LATINA

1. Los programas de educación en ingeniería
2. El proceso de evaluación y acreditación de programas de ingeniería. Modelo General
3. Acreditación de programas en Europa
4. Acreditación de programas en América Latina
II. RECONOCIMIENTO DE TITULOS Y GRADOS EN AMERICA LATINA Y EUROPA
1. La Internacionalización Universitaria
2. El Reconocimiento de Títulos y Grados en la Unión Europea
3. El reconocimiento de títulos y grados en América Latina
SEGUNDA PARTE: PRESENTACIONES INSTITUCIONALES SOBRE ACREDITACIÓN DE PROGRAMAS
Evaluación y Aseguramiento de la Calidad de Programas de Ingeniería
Hernán Ayarza Elorza
Acreditación en la Educación Superior Chilena
Luis Eduardo González
Acreditación de Programas en la Pontificia Universidad Católica de Chile
Alejandro Mackay B
Sistema de Acreditación Colombiano. Visión Analítica
María Dolores Pérez Piñeros y Jairo H. Cifuentes Madrid
Evaluación y Acreditación de Programas en América Central
Luis A. Camacho N.
Acreditación de Programas de Ingeniería en América Latina y Europa. Tendencias y Oportunidades.
Javier Alvarez Del Castillo
El Problema de la Evaluación en el Sistema Universitario Italiano
Aldo Borsese
Análisis Comparativo entre la Autoevaluación Institucional y la Evaluación de Programas
Joaquín González Mavila
Experiência Europeia na Acreditação de Programas
Manuel Seabra Pereira
A Avaliação de Programas de Engenharia em Portugal — A Experiência do IST —
Marta Maria Pile
Metodologia, Implementação e Credibilização da Acreditação de Cursos de Engenharia pela Ordem dos Engenheiros
Antonio Salgado De Barros
TERCERA PARTE: PRESENTACIONES INSTITUCIONALES SOBRE INTEGRACION ECONOMICA E INTERCAMBIO ACADEMICO
La Internacionalización de la Educación Superior en Colombia
María Dolores Pérez Piñeros y Jairo H. Cifuentes Madrid
Reconocimiento, Equiparación y Convalidación de Títulos y Grados en Costa Rica
Luis A. Camacho N.
El Reconocimiento de Programas de Estudio en el Contexto Internacional: La Experiencia de la Universidad Politécnica de Cataluña
Isabel Torras Junoy
El Método Europeo para la Transferencia de los Créditos (ECTS)
Aldo Borsese
Reconocimiento de Títulos y Grados en México. La Experiencia de la UAM.
Antonio Aguilar A.
Revalidación y Reconocimiento de Grados y Títulos Extranjeros en el Perú: La Experiencia de la Pontificia Universidad Católica del Perú
Richard P. Korswagen E.
Reconhecimento de Estudos e Mobilidade Académica na Europa — A Experiência do IST —
Marta Maria Pile

INDICE
PRESENTACION
PRIMERA PARTE: VISION GLOBAL
I. ACREDITACION DE PROGRAMAS DE PREGRADO EN EUROPA Y
AMERICA LATINA
1. Los programas de educación en ingeniería
2. El proceso de evaluación y acreditación de programas de ingeniería.
Modelo General
3. Acreditación de programas en Europa
4. Acreditación de programas en América Latina
II. RECONOCIMIENTO DE TITULOS Y GRADOS EN AMERICA LATINA Y
EUROPA
1. La Internacionalización Universitaria
2. El Reconocimiento de Títulos y Grados en la Unión Europea
3. El reconocimiento de títulos y grados en América Latina
SEGUNDA PARTE: PRESENTACIONES INSTITUCIONALES SOBRE
ACREDITACIÓN DE PROGRAMAS
Evaluación y Aseguramiento de la Calidad de Programas de Ingeniería
Hernán Ayarza Elorza
Acreditación en la Educación Superior Chilena
Luis Eduardo González
Acreditación de Programas en la Pontificia Universidad Católica de Chile
Alejandro Mackay B
Sistema de Acreditación Colombiano. Visión Analítica
María Dolores Pérez Piñeros y Jairo H. Cifuentes Madrid
1
6
7
7
9
14
35
65
65
69
74
85
88
106
138
151
2
Evaluación y Acreditación de Programas en América Central
Luis A. Camacho N.
Acreditación de Programas de Ingeniería en América Latina y Europa.
Tendencias y Oportunidades.
Javier Alvarez Del Castillo
El Problema de la Evaluación en el Sistema Universitario Italiano
Aldo Borsese
Análisis Comparativo entre la Autoevaluación Institucional y la Evaluación
de Programas
Joaquín González Mavila
Experiência Europeia na Acreditação de Programas
Manuel Seabra Pereira
A Avaliação de Programas de Engenharia em Portugal — A Experiência do
IST —
Marta Maria Pile
Metodologia, Implementação e Credibilização da Acreditação de Cursos de
Engenharia pela Ordem dos Engenheiros
Antonio Salgado De Barros
TERCERA PARTE: PRESENTACIONES INSTITUCIONALES SOBRE
INTEGRACION ECONOMICA E INTERCAMBIO ACADEMICO
La Internacionalización de la Educación Superior en Colombia
María Dolores Pérez Piñeros y Jairo H. Cifuentes Madrid
Reconocimiento, Equiparación y Convalidación de Títulos y Grados en
Costa Rica
Luis A. Camacho N.
184
204
244
258
278
289
303
315
318
327
3
El Reconocimiento de Programas de Estudio en el Contexto Internacional:
La Experiencia de la Universidad Politécnica de Cataluña
Isabel Torras Junoy
El Método Europeo para la Transferencia de los Créditos (ECTS)
Aldo Borsese
Reconocimiento de Títulos y Grados en México. La Experiencia de la UAM.
Antonio Aguilar A.
Revalidación y Reconocimiento de Grados y Títulos Extranjeros en el
Perú: La Experiencia de la Pontificia Universidad Católica del Perú
Richard P. Korswagen E.
Reconhecimento de Estudos e Mobilidade Académica na Europa — A
Experiência do IST —
Marta Maria Pile
347
360
372
378
386
4
I. PRESENTACION
Los procesos de integración económica han tomado gran fuerza durante los últimos años,
pudiéndo mencionarse como ejemplos el MERCOSUR, la nueva dinamización del Pacto
Andino, los tratados o acuerdos de Integración Centroamericana, y los de integración de
los países del Caribe, estando en estudio la organización del Area de Libre Comercio de
las Américas, (ALCA) que englobaría a todos los países de continente americano. Por otra
parte Europa ha profundizado su proceso de integración, siendo ya una realidad el
Mercado Unico Europeo, habiéndose reforzado el propósito de tener un continente
integrado, con la entrada en vigor del Tratado de Maastricht.
Estos procesos de integración económica originan exigencias relativas a la prestación de
servicios profesionales transfronterizos, para lo cual los países deben establecer
mecanismos ágiles y efectivos relativos al “reconocimiento y convalidación de títulos y
grados” que faciliten la movilidad profesional entre los países. Esto implica, a su vez, la
instauración de “sistemas nacionales de acreditación de programas académicos de
pregrado”, para asegurar niveles de calidad aceptables para las partes involucradas en los
mencionados acuerdos de integración económica.
Durante los últimos diez años, CINDA ha ejecutado sistemáticamente actividades tales
como estudios, seminarios internacionales sobre “evaluación y acreditación de programas
de pregrado” y sobre “reconocimiento y convalidación de títulos y grados”, ambos en el
ámbito de América Latina.
Los resultados de estas actividades publicadas en sendos libros1, muestran que los países
latinoamericanos en la década de los 90s han mostrado un creciente interés por estos
temas lo que se ha traducido en el desarrollo de importantes iniciativas y en el despliegue
de ingentes esfuerzos para instaurar sistemas de evaluación y acreditación de programas
de pregrado. Es así que afines de esta década se habían ejecutado o estaban en
ejecución en casi todas las universidades programas de autoevaluación, paso
fundamental para llegar a tener sistemas de acreditación de cobertura nacional.
1 – Acreditación Universitaria en América Latina, (333 pág.), Santiago, 1993.
– Manual de Autoevaluación para Instituciones de Educación Superior. 265 pág., Santiago, 1994.
– Reconocimiento y Convalidación de Estudios Superiores y Títulos Profesionales en América
Latina y El Caribe (255 pág.), Santiago, 1998.
5
Por otra parte, cabe destacar el interés y voluntad de las autoridades educacionales,
gubernamentales y de las asociaciones profesionales por promover la pronta creación de
sistemas nacionales de acreditación de programas, los que en algunos países ya están en
funcionamiento. Estos sistemas se refieren a la identificación y calificación de aquellos
programas que cumplan con estándares de calidad reconocidos internacionalmente, lo
que facilitará posteriormente la existencia de acuerdos internacionales de reconocimiento
mutuo de programas acreditados en los países integrantes de estos acuerdos.
En lo que se refiere al reconocimiento y convalidación de grados y títulos profesionales la
situación es más compleja por existir tratados internacionales entre países sobre el
particular, tratados que en su mayoría son antiguos y de variados alcances. Este
reconocimiento es cada vez más importante debido a los acuerdos y tratados de libre
comercio entre los países, que lo exigen para autorizar el ejercicio profesional
transfronterizo. En todo caso por lo general, a partir de estos mismos acuerdos o tratados
se establecen mecanismos que facilitan la prestación temporal de servicios profesionales
existiendo también para este fin en muchos países, mecanismos nacionales regidos por
las asociaciones de profesionales respectivas.
Durante los años 1998 y 1999 CINDA ha llevado a cabo, con el apoyo del “Programa de
Intercambio Universitario entre la Unión Europea y América Latina” (ALFA), el proyecto
“Acreditación de Programas, Reconocimiento de Títulos e Integración Económica”. Su
ejecución ha estado a cargo de la Red de Universidades Europeas y Latinoamericanas,
“Evaluación y Acreditación Universitaria y Procesos de Integración”, conformada por la
Universidad Autónoma Metropolitana, de México; la Universidad de Costa Rica; la
Pontificia Universidad Javeriana, de Colombia; la Pontificia Universidad Católica del Perú;
la Pontificia Universidad Católica d Chile; la Universidad Politécnica de Cataluña, de
España; la Universidad de Génova, Italia; y el Instituto Superior Técnico, de Portugal.
El propósito de este proyecto ha sido, en primer lugar, reunir y sistematizar los
antecedentes sobre evaluación y acreditación de programas de pregrado de educación
superior en América Latina y Europa sobre la base de experiencias existentes en los
países miembros de la Red.
En segundo lugar se consideró el análisis de la problemática del reconocimiento de grados
y títulos profesionales, basado también en la experiencia de los países miembros de la
Red.
6
En ambos casos, acreditación de programas de pregrado y reconocimiento de títulos y
grados, se estimó que la información reunida podría servir de apoyo al diseño de modelos
nacionales coordinados sobre el particular.
La metodología del proyecto contempló, tanto para el caso de acreditación de programas
como el de reconocimiento de títulos y grados la ejecución por las instituciones de la Red
de estudios de carácter institucionales y nacionales, a partir de los cuales se prepararon
las ponencias presentadas en los dos Seminarios Técnicos Internacionales programados
para el análisis de cada uno de los respectivos temas.
El Primer Seminario, “Acreditación de Programas Profesionales en Europa y América
Latina”, centrándose en el área de ingeniería, se llevó a cabo en el Instituto Superior
Técnico de Portugal del 26 al 28 de abril de 1999. En este Seminario se presentaron los
siguientes trabajos:
1. Evaluación y Aseguramiento de la Calidad de Programas de Ingeniería,
Hernán Ayarza Elorza, CINDA.
2. Regulación de la Calidad de los Programas en Chile
Luis Eduardo González, CINDA
3. Acreditación de Programas de Arquitectura, Ingeniería y Medicina. La
Experiencia de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
Alejandro Mackay B., P. Universidad Católica de Chile.
4. Sistema de Acreditación Colombiano.
María Dolores Pérez y Jairo Cifuentes, Pontificia Universidad Javeriana, Colombia.
5. Evaluación y Acreditación de Programas en América Central.
Luis Camacho Naranjo, Universidad de Costa Rica
6. Acreditación de Programas de Ingeniería en América Latina y Europa.
Análisis Comparado.
Javier Alvarez del Castillo, Universidad Politécnica de Cataluña, España.
7. El Problema de la Evaluación en el Sistema Universitario Italiano.
Aldo Borsese, Universidad de Génova, Italia
7
8. Análisis Comparativo entre Autoevaluación Institucional y la Evaluación por
Programas.
Joaquín González M., Pontificia Universidad Católica de Perú.
9. Experiencia Europea en Acreditación de Programas.
Manuel Seabra Pereira, Instituto Superior Técnico de Portugal.
10. A Avaluação de Programas de Engenharia em Portugal. A Expêriencia do IST.
Marta Pile, Instituto Superior Técnico, de Portugal.
11. Metodologia, Implementação e Credibilização da Acreditação de Cursos de
Engenharia de la Ordem dos Engenheiros
Antonio Salgado de Barros, Ordem dos Engenheiros
El Segundo Seminario, “Reconocimiento de Títulos y Procesos de Integración en Países
Latinoamericanos y Europeos”, se celebró en la Pontificia Universidad Católica del Perú,
durante los días 11, 12 y 13 de octubre de 1999. En este Seminario se presentaron las
siguientes ponencias sobre el tema:
1. La Internacionalización de la Educación Superior en Colombia.
Jairo H. Cifuentes M. y M. Dolores Pérez P. Pontificia Universidad Javeriana
2. Reconocimiento, Equiparación y Convalidación de Títulos y Grados en Costa
Rica y Centroamérica.
Luis A. Camacho N., Universidad de Costa Rica
3. El Metodo Europeo para la Transferencia de Créditos.
Aldo Borsese y Eliana Tosoni, Universidad de Génova, Italia
4. Reconocimiento de títulos y grados en México. La experiencia de la UAM.
Antonio Aguilar A., Universidad Autónoma Metropolitana, México.
5. Revalidación y Reconocimiento de Grados y Títulos Extranjeros en Perú.
Richard Korswagen, Pontificia Universidad Católica del Perú.
8
6. Reconhecimento de Estudos e Mobilidade Académica na Europa. A
Experiencia do IST.
Marta M. Pile, Instituto Superior Técnico, Portugal
Los contenidos de estos documentos constituyen los principales insumos de este libro que
se ha estructurado en tres partes:
La Primera, entrega una visión global tanto de los sistemas de evaluación y acreditación
de programas de pregrado, como de los de reconocimiento de títulos y grados, basadas
en la síntesis de las ponencias institucionales presentadas en los dos Seminarios
mencionados.
La Segunda parte contienen los textos in extenso de los informes institucionales sobre
“Evaluación y Acreditación de Programas de Pregrado”, presentados en el Seminario
Internacional sobre el tema celebrado el Lisboa en abril de 1999.
Del mismo modo, la Tercera parte incluye las ponencias relativas a “Convalidación y
Reconocimiento de Títulos y Grados”, expuestas en el Seminario Técnico que se llevó a
cabo en Lima en octubre de 1999.
La edición del libro estuvo a cargo del Ing. Hernán Ayarza Elorza.
CINDA